我國的 出口貨物退(免)稅制度是參考國際上的通行做法，在多年實踐基礎(chǔ)上形成的、自成體系的專項 稅收制度。這項新的 稅收制度與其他 稅收制度比較，有以下幾個主要特點：

（1）它是一種收入退付行為。稅收是國家為滿足 社會公共需要，按照法律規(guī)定，參與國民收入中 剩余產(chǎn)品分配的一種形式。 出口貨物退（免）稅作為一項具體的 稅收制度，其目的與其他稅收制度不同。它是在 貨物 出口后，國家將 出口貨物已在國內(nèi)征收的流轉(zhuǎn)稅退還給企業(yè)的一種收入退付或減免稅收的行為，這與其他稅收制度籌集 財政資金的目的顯然是不同的。

（2）它具有調(diào)節(jié)職能的單一性。我國對 出口貨物實行退（免）稅，意在使企業(yè)的 出口貨物以不含稅的價格參與國際市場競爭。這是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力的一項政策性措施。與其他稅收制度鼓勵與限制并存、收入與減免并存的雙向調(diào)節(jié)職能比較， 出口貨物退（免）稅具有調(diào)節(jié)職能單一性的特點。

（3）它屬 間接稅范疇內(nèi)的一種國際慣例。世界上有很多國家實行 間接稅制度，雖然其具體的間接稅政策各不相同，但就間接稅制度中對 出口貨物實行u201c零 稅率u201d而言，各國都是一致的。為奉行出口貨物 間接稅的u201c零稅率u201d原則，有的國家實行免稅制度，有的國家實行退稅制度，有的國家則退、免稅制度同時并行，其目的都是對出口貨物退還或免征間接稅，以使企業(yè)的出口產(chǎn)品能以不含間接的價格參與國際市場的競爭。出口貨物退（免）稅政策與各國的征稅制度是密切相關(guān)的，脫離了征稅制度，出口貨物退（免）稅便將失去具體的依據(jù)。

出口貨物退（免）稅的原則是什么:

（1） 公平稅負原則。對出口貨物實行退（免）稅是保證出口貨物公平參與國際貿(mào)易競爭的基本要求。由于各國政治、經(jīng)濟、歷史和傳統(tǒng)的差異，各國 稅收制度也不盡相同，這使得同一貨物在不同國家的 稅收負擔高低不等。這種國際間的稅收差異，必然造成國際貿(mào)易間 出口貨物含稅量不同，導致各國產(chǎn)品在國際市場上不能做到公平競爭的結(jié)果。消除這一影響的辦法，就是按照國際慣例，對出口貨物退（免）本國已征收到的 間接稅。

（2）屬地管理原則。各國的 間接稅是按屬地管理原則來制定政策規(guī)定的。各個獨立的主權(quán)國家，在 稅收上都享有完全獨立的自主權(quán)，包括課稅權(quán)和減、免、退稅權(quán)。各國為對本國經(jīng)濟進行 宏觀調(diào)控而制定的 稅收政策，只適用于在國內(nèi)生產(chǎn)和消費的貨物，對 出口貨物則不適用。因此，按照 間接稅屬地管理原則，我國增值稅和消費稅暫行條例中的征免退稅規(guī)定只適用于中國境內(nèi)，而不適用于境外。對于在中國境內(nèi)實行消費的貨物，包括在 國外生產(chǎn)的輸入我國境內(nèi)消費的貨物，我國行使課稅權(quán)；對于 出口到國外的貨物，在不損害別國利益的前提下，我國將退還或免征其在國內(nèi)應(yīng)繳或已繳納的 稅款，然后再按輸入國的有關(guān) 稅收制度及有關(guān)規(guī)定辦理稅收。這樣可以保證消費者購買的貨物，其 間接稅的含稅量彼此相同，從而體現(xiàn)公平競爭的原則。

（3）u201c零稅率u201d原則。u201c零稅率u201d是指我國企業(yè)生產(chǎn)的 出口貨物所應(yīng)繳納的 間接稅（增值稅、消費稅）為零。u201c零稅率u201d原則也就是u201c征多少稅、退多少稅u201d。根據(jù)u201c零稅率u201d原則，將 出口貨物在國內(nèi)已實際繳納或負擔的稅負全部退還給出口企業(yè)，使其可以用不含稅價格在國際市場上進行 公平競爭，有利于促進我國 對外貿(mào)易的發(fā)展。

（4） 宏觀調(diào)控原則。出口貨物退（免）稅的宏觀調(diào)控原則是通過 稅收的職能作用來體現(xiàn)的。國家制定的出口貨物退（免）稅政策，既符合國際慣例，同時又體現(xiàn)了國家的 經(jīng)濟政策。例如，對黃金首飾、珠寶玉石等貴重貨物，凡由 指定經(jīng)營企業(yè)出口的可辦理退稅，凡由非指定經(jīng)營企業(yè)出口的不退稅，以保證 國家經(jīng)濟政策的貫徹；對從增值稅小規(guī)模納稅人處購入的出口貨物，一般也不予退稅，但對購入的某些列舉的傳統(tǒng)貨物，考慮到其所占出口比重較大以及生產(chǎn)、采購的特殊因素，特準給予退稅，以保護我國傳統(tǒng)出口貨物的生產(chǎn)和發(fā)展；對少數(shù)因國際、國內(nèi)差價大而出口獲利較多的貨物和國家限制、禁止出口的貨物等則不予退稅，以調(diào)節(jié)出口貨物的利潤和防止資源外流。總之，國家通過對 出口貨物實行符合國際慣例的免稅、退稅和不予退稅的政策，充分體現(xiàn)了國家以鼓勵、限制、禁止等方式進行宏觀調(diào)控的 經(jīng)濟政策。