我國在十五期間所取得的成就，最突出的成績就是GDP的增長，始終保持在9%以上，一般在9.4%~9.5%。對外貿易行業飛速發展，我國的外貿行業在世界市場當中，作為出口市場，作為進口市場，都是舉足輕重的，因而我國遇到了一系列來自歐盟、美國以及來自其他國家的貿易摩擦。u201c十五u201d時期是不平凡的五年，我國綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，國際地位明顯提高。為u201c十一五u201d時期的發展奠定了良好基礎。面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。

2005年，全年國內生產總值達到18.23萬億元，比上年增長9.9%；財政收入突破3萬億元，增加5232億元；中國經濟保持8.8%的年均增速；青藏鐵路全線貫通，神舟六號載人航天飛行圓滿成功，標志著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。城鎮新增就業970萬人；城鎮居民人均可支配收入達到10493元，農村居民人均純收入達到3255元，扣除價格因素，分別增長9.6%和6.2%。我國在全面建設小康社會道路上邁出了新的堅實步伐。

十五計劃的主要特點

「十五」計劃是中國進入新世紀的第一個五年計劃，是新世紀初中國經濟和社會發展的行為綱領，與過去多個五年計劃有很大不同。其主要特點如下：

1、市場為基礎的五年計劃

「十五」計劃是市場經濟體制下的第一個五年計劃。歷時二十二年的改革開放，使中國的經濟出現了三大變化：

其一，經濟快速成長改變了市場供求關系，商品短缺時代基本結束。改革打破了原有僵化的計劃經濟體制，市場經濟體制初步建立，經濟發展的市場環境發生了重大變化。對外開放改變了封閉的經濟循環，全方位對外開放格局基本形成，對外經濟關系發生了重大變化。在這三大變化下制訂的五年計劃，必須是以市場為基礎、適應市場經濟發展的計劃。其二，雖然中國已初步建立了市場經濟體制，但經濟和社會生活中還存在許多矛盾和問題，包括產業結構不合理、地區經濟發展不協調、科技比較落后、企業整體素質和競爭力不高、就業壓力加大、部分地區生態環境惡化、收入差距拉大、體制性障礙仍很突出、貪污腐化等現象比較嚴重等等。這些問題在今后能否解決，必須依靠深化體制改革去加以解決。

2、主要目標的范圍擴大

以往各個五年計劃的主要目標偏重於經濟增長速度，「九五」計劃則加進了體制改革目標，「十五」計劃的主要目標范圍進一步擴大，涵蓋經濟增長、改革開放和社會進步等多個方面，是一個目標比較全面、強調均衡發展的五年計劃。

3、確提出以發展為主題

「九五」計劃在處理發展、改革和穩定的關系時，更加重視穩定問題。「十五」計劃則提出以發展為主題，強調要抓住機遇，加快發展。要解決經濟和社會生活中存在的問題，歸根結底要靠發展。如果經濟發展緩慢，這些問題都會成為突出的矛盾。另一方面，世界上科技突飛猛進，經濟全球化勢不可擋，產業結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈，這既給中國提供了實現生產力跨越發展的新機遇，也提出了新的挑戰。

4、三大因素作為發展動力

過去多個五年計劃都是以數量擴張作為經濟增長的主要動力，「九五」計劃開始提出經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，「十五」計劃更進一步提出經濟發展動力主要來自三大內在因素，即結構調整、改革開放和科技進步。

結構調整的主要方向

「十五」計劃進一步提出對經濟結構進行戰略性調整，不僅調整范圍比「九五」計劃要大得多，而且還把結構調整作為今后五年經濟工作的主線。具體地說：

（一）產業結構調整

一是加強農業在國民經濟中的基礎地位。當前特別要重視確保糧食安全、增加農民收入和切實減輕農民負擔。具體措施包括積極調整農業和農村經濟結構、加大對農業支持和保護力度；堅持按保護價敞開收購農民的馀糧、多渠道增加農民收入；加快農村稅費改革，改革和精簡鄉鎮政府機構和人員；建立和完善農業社會化服務體系，增加對農業的資金投入和信貸支持等。

二是加快工業改組改造和結構優化升級。具體措施包括：加快傳統產業技術改造步伐，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業，有重點地改造一批骨干企業。大力振興裝備制造業，提高設計和制造水平，為各行業提供先進和成套技術設備。加快發展電子信息、生物工程和新材料等高科技產業，形成工業發展的新增長點。壓縮部分行業過剩的生產能力。重視發展勞動密集型產業。

三是大力發展服務業，明顯提高服務業增加值占GDP比重和從業人員占社會從業人員比重，具體措施包括大力發展信息、金融、會計、諮詢、法律服務等行業。

四是優先發展信息化，努力實現信息產業跨越式發展，重點推進超大規模集成電路、高性能計算機、大型系統軟件、超高速網絡系統、新一代移動通信裝備和數字電視系統等核心信息技術的產業化，把工業化和產業化結合起來，以信息化帶動工業化，實現生產力跨越式發展。五是進一步加強水利、交通、能源等基礎設施建設，特別是要搞好水資源的節約和保護以及能源結構調整等兩個資源戰略問題。

（二）企業結構調整

目標是在國家宏觀調控下，充分發揮市場機制的作用，逐步形成大企業為主導、中小企業協調發展的格局，并完善市場退出機制，對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業實施破產。通過主動退出和積極調整，提高資源配置效率。

（三）區域調整

對地區經濟結構進行合理調整，是新時期經濟結構戰略性調整的新內容。「建議」提出要不失時機地實施西部大開發戰略，促進東中西部地區協調發展。「十五」期間關鍵要抓好開局，突出重點，力爭在基礎設施和生態環境建設方面取得突破。中部地區要發揮承東啟西、縱貫南北的區位優勢和綜合資源優勢，加快發展步伐。東部地區則要繼續發揮其全國經濟中的帶動作用，有條件的地方爭取率先基本實現現代化。

（四）城鄉結構調整

實施城鎮化戰略、轉移農村人口、優化城鄉經濟結構是經濟結構戰略調整的另一項新任務。由於中國農村人口占全國的絕大多數，中國的城鎮化不能照搬別國的模式，必須從自己的國情出發，因地制宜。其可行途徑是發展小城鎮，重點是發展縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，使之盡快完善功能，集聚人口，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。