口岸的分類(lèi)

n口岸可以從不同的角度分類(lèi)，常用的分類(lèi)方法有：

n1、按批準(zhǔn)開(kāi)放的權(quán)限劃分。按照批準(zhǔn)可將口岸分為一類(lèi)口岸和二類(lèi)口岸。

n一類(lèi)口岸是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸)。

n二類(lèi)口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)放并管理的口岸。

n2、按出入境的的交通運(yùn)輸方式劃分。按照出入境的國(guó)境的交通方式劃分，可將口岸分為港口口岸、陸地口岸和航空口岸。

n港口口岸是國(guó)家在江河湖海沿岸開(kāi)設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國(guó)境及船舶往來(lái)掛靠的通道。

n陸地口岸是國(guó)家在陸地上開(kāi)設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國(guó)境及陸上交通工具停站的通道。

n航空口岸是國(guó)家在開(kāi)辟有國(guó)際航線的機(jī)場(chǎng)上開(kāi)設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國(guó)境及航空器起降的通道。

n此外，在實(shí)際工作中，還經(jīng)常使用邊境口岸、沿海口岸、特區(qū)口岸、重點(diǎn)口岸、新開(kāi)口岸和老口岸的提法。這些分類(lèi)雖然尚未規(guī)范化，但它們?cè)谥贫诎栋l(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)口岸管理政策方面，還是有一定積極作用的。

n口岸的功能

n（1）口岸是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的象征。口岸權(quán)包括口岸開(kāi)放權(quán)、口岸關(guān)閉權(quán)、口岸管理權(quán)。其中口岸管理權(quán)包括通行許可權(quán)、口岸行政權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)、檢查權(quán)、檢驗(yàn)檢疫權(quán)等。

n（2）口岸是一國(guó)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶。對(duì)外開(kāi)放表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、資源保護(hù)、制止國(guó)際犯罪、維護(hù)世界和平等領(lǐng)域的廣泛合作和交流，這種國(guó)際間的交流和合作通過(guò)海岸得以實(shí)現(xiàn)。

n（3）口岸是國(guó)際貨物的樞紐。口岸是國(guó)際來(lái)往的門(mén)戶，是對(duì)外貿(mào)易貨物、進(jìn)出境人員、行李物品、郵件包裹進(jìn)出的地點(diǎn)。

n產(chǎn)生發(fā)展

n現(xiàn)代意義上的口岸雖然仍延續(xù)古代邊境u201c關(guān)卡u201d的職能，但主要作用是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交往，促進(jìn)世界和平。世界上早期的國(guó)際貿(mào)易主要依靠海上運(yùn)輸。隨著早期海運(yùn)的發(fā)展，地中海沿岸率先出現(xiàn)了一些對(duì)外貿(mào)易港口。約于公元前2700年，腓尼基人就在地中海東岸興建了西頓港和提爾港（在今黎巴嫩）。此后，在非洲北岸建有著名的迦太基港（在今突尼斯）。古希臘時(shí)代在摩尼契亞半島西側(cè)興建了比雷克斯港。馬其頓王亞歷山大于公元前332年在埃及北岸興建了亞歷山大港。羅馬時(shí)代在臺(tái)伯河口興建了奧斯蒂亞港（在今意大利）。

n中國(guó)在漢代建立了廣州港，同東南亞和印度洋沿岸各國(guó)通商。后來(lái)相繼建立了杭州港、溫州港、泉州港和登州港等對(duì)外貿(mào)易港口。到唐代，興建了明州港（今寧波港）和揚(yáng)州港。由明州港可直通日本；揚(yáng)州港處于大運(yùn)河和長(zhǎng)江的交匯點(diǎn)，為當(dāng)時(shí)水陸交通樞紐。宋元時(shí)期，又建立了福州港、廈門(mén)港和上海港等對(duì)外貿(mào)易港口。無(wú)論是在西方還是在東方各國(guó)的口岸史上，海港口岸都是先于航空口岸和陸路口岸之前產(chǎn)生的。隨著英國(guó)的第一條鐵路于1825年建成并正式通車(chē)和1918年6月8日倫敦u2014巴黎航空定期國(guó)際郵政運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)通，世界各國(guó)陸續(xù)在國(guó)際航空、國(guó)際陸路聯(lián)運(yùn)、邊境貿(mào)易地設(shè)置空運(yùn)口岸和陸運(yùn)口岸。目前，世界上有港口水運(yùn)口岸2000多個(gè)，空運(yùn)和陸運(yùn)口岸1500多個(gè)。這些口岸有力地促進(jìn)了世界各國(guó)客貨運(yùn)輸和世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展。

n性質(zhì)

n口岸是一個(gè)主權(quán)國(guó)家根據(jù)自己的政策需要和具體的地理?xiàng)l件而設(shè)置的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)外交往的門(mén)戶。在和平時(shí)期，口岸是國(guó)內(nèi)外人員交往、對(duì)外貿(mào)易貨物和交通工具出入境的場(chǎng)所，是增加國(guó)家財(cái)政收入的渠道。每個(gè)主權(quán)國(guó)家在口岸上都設(shè)置有檢查檢驗(yàn)機(jī)關(guān)。這些檢查檢驗(yàn)機(jī)關(guān)既要為外貿(mào)貨物和交通工具的出入和國(guó)內(nèi)外人員的交往提供服務(wù)、提供方便，又要為國(guó)家嚴(yán)格把關(guān)，維持口岸的正常工作秩序，制止非法出入境，緝毒緝私，防止傳染病傳入傳出，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家的安全。在爆發(fā)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的非法時(shí)期，有的口岸將奉命關(guān)閉，轉(zhuǎn)為保衛(wèi)祖國(guó)的前沿陣地。

n著名口岸

n霍爾果斯口岸

n霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州境內(nèi)、素有u201c塞外江南u201d之美譽(yù)的伊犁河谷西端，自然條件得天獨(dú)厚。與哈薩克斯坦接壤,是我國(guó)西部歷史悠久、輻射中亞市場(chǎng)區(qū)位最優(yōu)、自然條件最好、綜合運(yùn)量最大、基礎(chǔ)設(shè)施完善的國(guó)家一類(lèi)公路口岸。它地處歐亞板塊的中心位置，國(guó)道312線（上海u2014霍爾果斯口岸）的最西端，隴海u2014蘭新鐵路國(guó)際新通道的西端。距烏魯木齊670公里，伊寧市90公里，距哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)中心城市阿拉木圖市378公里，雅爾肯特市35公里。是新疆自然條件最佳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最完善、輻射中亞市場(chǎng)地理位置最優(yōu)越、客貨綜合運(yùn)量最大的國(guó)家一類(lèi)公路口岸，也是我國(guó)西部最大的陸路公路口岸，年通關(guān)能力可達(dá)300萬(wàn)噸，是我國(guó)與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡，在促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用。2007年，精u2014伊u2014霍鐵路全線貫通，霍爾果斯口岸將成為中國(guó)西部又一個(gè)集鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸為一體的綜合性國(guó)際聯(lián)運(yùn)樞紐。

n口岸平均海拔750-840米之間，地勢(shì)由北向南傾斜，較平坦，地質(zhì)好。由于受北天山和南天山的阻攔，氣候具有溫暖濕潤(rùn)的特點(diǎn)，年平均氣溫8攝氏度，無(wú)霜期179天，為典型的溫帶大陸性氣候。這里水源豐富，霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng)口岸。霍爾果斯口岸周邊境內(nèi)元代都城阿勒瑪力遺址、成吉思汗七世孫墓、惠遠(yuǎn)古城、拱寰古城、可克達(dá)拉草原、果子溝、賽里木湖等都是理想的旅游、考古、休閑勝地。

n霍爾果斯口岸黨委、管委會(huì)以招商業(yè)引資為主線，以機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，提高通關(guān)速度，提高服務(wù)水平，把霍爾果斯口岸建成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和投資興業(yè)的首選寶地。霍爾果斯口岸經(jīng)過(guò)近幾年的全面規(guī)劃與建設(shè)，已進(jìn)入全方位發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施與投資軟環(huán)境日趨完善，一個(gè)以對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口加工、旅游三大功能為主的多功能立體口岸城市已具雛形，正現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和美好的未來(lái)。

n隨著2005年7月4日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在阿斯塔納簽署了《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，世界上第一個(gè)跨國(guó)邊境合作項(xiàng)目u2014u2014中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心進(jìn)入了實(shí)施和建設(shè)階段。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心沿界河橫跨中國(guó)與哈薩克斯坦兩個(gè)國(guó)家，實(shí)行全封閉管理，總面積13.16平方公里，分支撐區(qū)和輔助區(qū)。支撐區(qū)為霍爾果斯自由貿(mào)易城，面積4.63平方公里，其中中方面積3.43平方公里,哈方面積1.2平方公里。輔助區(qū)為出口加工區(qū)，面積9.73平方公里，全部在中方境內(nèi)。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心將充分發(fā)揮地跨中哈兩國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及中哈兩國(guó)賦予的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、商品展示、商品銷(xiāo)售、金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和旅游休閑，成為中國(guó)面向中亞乃至西亞、南亞、東歐地區(qū)，集區(qū)域加工制造、區(qū)域中轉(zhuǎn)、區(qū)域采購(gòu)、金融服務(wù)和旅游休閑等功能為一體的綜合性國(guó)際貿(mào)易中心,成為中哈邊境重要的商品集散地、中亞商貿(mào)城、旅游觀光城，促進(jìn)中哈雙邊貿(mào)易發(fā)展和友好交流，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

n蛇口碼頭口岸

n蛇口口岸位于珠江口東岸、深圳市西部南頭半島南端，是適合前往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)出國(guó)的一個(gè)樞紐碼頭。

n特色服務(wù)：從蛇口客運(yùn)碼頭前往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)的旅客可享受預(yù)辦登機(jī)服務(wù)，直接在蛇口客運(yùn)碼頭辦理從香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛航班的登機(jī)牌及行李托運(yùn)。對(duì)趕飛機(jī)和船班的旅客，蛇口邊檢提供u201c遲到免排u201d服務(wù)，保證緊急情況下旅客第一時(shí)間過(guò)關(guān)，不耽誤行程。蛇口邊檢還將對(duì)旅游團(tuán)開(kāi)通u201c綠色通道u201d，快速驗(yàn)放。

n通關(guān)時(shí)間：旅客過(guò)關(guān)總時(shí)間基本上在10到15分鐘內(nèi)，最多不超過(guò)25分鐘。

n適合人群：自由行旅客、旅游團(tuán)、赴香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)出國(guó)的旅客、赴澳門(mén)旅客。

n口岸鎮(zhèn)

n高港區(qū)口岸鎮(zhèn)，舊時(shí)稱(chēng)柴墟鎮(zhèn)，距今已有1000多年歷史，自古就是歷史文化名鎮(zhèn)，二十四史等古典著作中都有記載。柴墟，u201c柴u201d通u201c寨u201d、u201c砦u201d，也指村墅；u201c墟u201d為古代鄉(xiāng)村貿(mào)易集市。柴墟一詞的解釋是：村寨貿(mào)易集市，或謂之古代集鎮(zhèn)。

n港區(qū)口岸街道（原口岸鎮(zhèn)），是中國(guó)最早也是唯一以口岸命名的地方。辭海記述：u201c口岸，在江蘇省泰興縣西北部，和揚(yáng)中縣隔江相望。宋時(shí)稱(chēng)柴墟，泰興縣治此。明為長(zhǎng)江北岸重要港口，改名口岸。為泰州里下河地區(qū)門(mén)戶u2026u2026。鎮(zhèn)南高港為長(zhǎng)江北岸重要港口之一。u201d

n口岸，古代有u201c水陸輻輳，為邑重鎮(zhèn)u201d的美譽(yù)。元末，農(nóng)民起義軍朱元璋部將徐達(dá)，為了攻打駐泰州，高郵等地的張士誠(chéng)部，疏浚拓寬了濟(jì)川河（1956年更名為南官河），形成了淮鹽出口，漕運(yùn)北上的重要港口集鎮(zhèn)。徐達(dá)疏通濟(jì)川河航道，主觀上為了軍事需要，客觀上為泰州里下河地區(qū)和鹽阜地區(qū)的商賈往來(lái)，提供了最經(jīng)濟(jì)的捷徑航道，溝通了長(zhǎng)江南北的運(yùn)輸。從而使柴墟更名為口岸，成為先賢們?cè)谖幕砟钌锨罢靶缘膽?zhàn)略命名，后輩得以享用文化名詞的成果。