2012年2月6日，國家發改委、海關總署等八部委局辦公廳下發《關于促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》（發改辦高技〔2012〕226號），指出u201c研究跨境貿易電子商務便利化措施，提高通關管理和服務水平。海關總署牽頭，組織利用各示范城市的地方電子口岸平臺資源，推動地方電子口岸開展跨境貿易電子商務服務，并在相關示范城市組織開展試點。u201d

2012年5月8日，國家發改委辦公廳下發《國家發展改革委辦公廳關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》（發改辦高技〔2012〕1137號）指出u201c針對以快件或郵件方式通關的跨境貿易電子商務存在難以快速通關、規范結匯及退稅等問題，由海關總署組織有關示范城市開展跨境貿易電子商務服務試點工作。重點支持電子口岸建設機構完善跨境貿易電子商務綜合服務系統，外貿電子商務企業建立在線通關、結匯、退稅申報等應用系統。研究跨境電子商務相關基礎信息標準規范、管理制度，提高通關管理和服務水平。u201d

根據國家發改委文件要求，跨境貿易電子商務服務試點工作由海關總署負責牽頭，通過公開申報、專家答辯、審核篩選等環節，在北京、上海、廣州等全國23個電子商務示范城市中選擇5個城市進行試點。

杭州市作為國家電子商務示范城市，積極參與申報跨境貿易電子商務服務試點工作。5月初，杭州市政府組織市發改委、外經貿局、浙江電子口岸等單位編制了《國家電子商務示范城市杭州跨境貿易電子商務服務試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。6月20日，《方案》通過海關總署初審答辯。6月28日，《方案》通過國家發展和改革委員會組織的正式答辯，這標志著杭州跨境貿易電子商務服務試點工作申報成功。下階段，試點工作將正式拉開帷幕。^[1]

2013年，全國首個跨境貿易電子商務產業園，中國（杭州）跨境貿易電子商務產業園下城區開園，意味著杭州跨境貿易電子商務服務試點工作取得了階段性成果，是試點工作成功邁出的第一步。