近年來，我國服務外包快速發展，在穩外貿、穩就業和促進產業轉型升級方面發揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復雜多變，服務外包發展面臨機遇與挑戰。專家認為，加速數字化轉型、邁向高質量發展，是打開新局面的重要思路。

上半年，我國服務外包合同額和執行額實現雙增長。商務部近期發布的數據顯示，上半年我國企業承接服務外包合同額6795.3億元，執行4501.3億元，同比分別增長5.9％和10.9％。其中，承接離岸服務外包表現亮眼，合同額4038.3億元，同比增長1.8％，執行額2677.3億元，同比增長10.4％，成為穩外貿的重要力量。

服務外包是指企業將其生產經營過程中的某些環節或流程交由專業企業提供，從而降低成本、提高效率和發揮各自優勢。專家表示，近年來我國服務外包快速發展，在穩外貿、穩就業和促進產業轉型升級方面發揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復雜多變，服務外包發展面臨機遇與挑戰。加速數字化轉型、邁向高質量發展，是打開新局面的重要思路。

規模水平顯著提升

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，傳統服務貿易發展受阻，但服務外包逆勢上揚，不僅是生產性服務出口的主要實現途徑，更成為疫情下推動我國服務貿易穩定、可持續發展新引擎。

服務外包快速發展，表現在規模不斷增長的同時，產業亮點頻現：新興數字化服務和研發、維修等生產性服務快速增長，上半年云計算服務、人工智能服務、區塊鏈技術服務等新興數字化服務離岸執行額同比增長186.3％；美國、日本、中國香港等重點市場穩中有升，承接“一帶一路”相關國家離岸外包執行額723.2億元，同比增長6.3％；各重點區域錯位發展的格局逐步形成；民營企業和外資企業是發展主力。

“上半年，因抗疫需要，國際社會對數字化產品和服務、生物醫藥研發、檢驗檢測等領域的需求大量增加，為我國相關企業承接離岸業務、擴大國際市場份額提供了機遇。”中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，我國在生物醫藥研發、檢驗檢測等生產性服務領域以及新興數字化服務領域已具備一定比較優勢，為企業開展國際合作奠定了重要基礎，推動了數字化服務增長，促使生產性服務外包業務發展加快。

二季度以來，國內疫情得到了有效控制，復工復產有序推進，也為服務外包業務持續增長提供了重要保障。6月份當月，中國企業承接服務外包合同額2126.4億元，執行額1390.2億元，同比分別增長33.7％和15％。

服務外包平穩發展，還與相關部門出臺的一系列利好政策密切相關。1月份，商務部等8部門出臺《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》，從加快數字化轉型進程、推動重點領域發展、構建全球服務網絡體系、加強人才培養、培育壯大市場主體、推進貿易便利化6方面為服務外包產業指明了發展方向。

助力升級帶動就業

作為經濟高質量發展的重要組成部分，服務外包是社會精細化分工和規模化發展的必然結果，對于產業升級、外貿增長和擴大就業具有重要意義。

近年來，我國服務外包呈現向價值鏈高端躍升態勢，承接的高端增值業務日益擴大，推動了產業向研發設計、數據分析和挖掘、系統設計服務等領域發展，也促使不少服務外包企業開始推動數字化轉型，利用大數據、云計算、人工智能等新技術創新服務外包業態和模式。

“通過服務外包，我國在全球產業分工中不斷向‘微笑曲線’兩端的研發、設計、咨詢、供應鏈管理、專業服務等高附加值服務環節延伸。”商務部服貿司司長冼國義此前表示，服務外包在推動制造業提質增效，實現由中國制造向中國創造躍升中發揮著重要作用。

在吸納就業方面，服務外包在穩定大學生就業、擴展就業空間作用明顯。數據顯示，截至2019年底，我國服務外包產業從業人員共1172萬人，其中大學（含大專）以上學歷750.1萬人，占從業人員總數64％。

商務部研究院國際服務貿易研究所研究員李西林表示，服務外包的轉型升級，對研發、設計、管理、咨詢等創造型人才提出了更大需求，擴大了新興產業領域人才隊伍。同時，眾包、云外包、平臺分包等新模式不斷涌現并快速發展，為年輕人特別是大學生提供了靈活就業的新渠道，推動了“零工經濟”等新興就業形態發展。

新形勢需要新思路

談及下半年服務外包發展，專家表示，我國服務外包仍面臨較大挑戰。

從外部環境來看，全球疫情仍在蔓延，貿易保護主義有所抬頭，不穩定性不確定性較大，國際市場需求存在繼續下降的可能，這將給中國服務外包企業承接離岸業務帶來不利影響。

從內部環境來看，當前我國服務外包產業國際競爭力總體仍較薄弱。中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅分析，我國服務外包企業以中小規模為主，綜合效益、國際化程度都有待進一步提升。近年來，服務外包企業的人力成本及融資、土地、資金等要素成本全面快速上升，導致企業負擔較重。此外，中高端人才供給嚴重不足，影響了企業承接國際服務外包的能力，尤其是影響了承接高端價值鏈業務的競爭力。

不過，挑戰之外也有機遇。專家認為，隨著國內疫情防控形勢趨向穩定，復工復產全面推進，服務外包業務將持續向好，預計全年保持增長勢頭。

鄭偉表示，當前國際社會對數字化產品和服務的需求仍在不斷增加，企業可以抓住機遇，開拓國際市場。在疫情影響下，歐美發達國家市場仍存在較大的不確定性，這也倒逼我國服務外包企業擺脫對固有市場的依賴，積極開拓多元市場需求。

化危為機，應對新形勢還需要新思路。王曉紅建議，未來需扎實推進供給側結構性改革，加快服務外包技術創新、服務模式創新和體制機制創新，推動服務外包標準化、數字化、智能化和融合化發展，構建在岸與離岸互動、東中西部融合的服務外包產業發展新格局。