[案情]

中國N省W公司與F國S公司于1995年1月26日簽訂了《補(bǔ)償貿(mào)易合同》。合同規(guī)定S公司向W公司提供由Y國K公司生產(chǎn)的加工番茄醬成套設(shè)備，生產(chǎn)能力為每小時20噸原料，并提供該設(shè)備二年的零配件、備用件、檢測化驗(yàn)用儀器、設(shè)備的安裝和技術(shù)服務(wù)。設(shè)備主要部件裝船離岸的最后日期不遲于1995年5月20日，剩余部件在1995年6月15日前空運(yùn)到北京機(jī)場。合同總金額330萬美元（其中設(shè)備款290萬美元、S公司在1995年7月底前支付W公司用于生產(chǎn)啟動的預(yù)付款40萬美元）。W公司分三年以該設(shè)備生產(chǎn)的番茄醬償還全部款項(xiàng)。合同于1995年3月14日經(jīng)N省對外經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作廳批準(zhǔn)生效。

申請人W公司的索賠要求和理由

雙方簽訂的生效后，W公司積極開展了建廠、安排番茄種植等一系列工作。為使1995年7月正式投產(chǎn)，W公司進(jìn)行了廠房及配套設(shè)施的建設(shè)、國內(nèi)配套設(shè)備的購置、9200畝番茄的種植（95年3500畝、96年5700畝）、派出技術(shù)人員、管理人員和崗位工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦理報關(guān)商檢、保險、進(jìn)出口代理、工商登記、土地購置、儀器衛(wèi)生檢驗(yàn)以及保險、消防等手續(xù)。同時，W公司還從1995年3月至1996年4月付給被申請人810萬人民幣和13萬美元。

但是，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，S公司既沒發(fā)運(yùn)任何設(shè)備，也未支付分文用于生產(chǎn)啟動的預(yù)付款，其違約行為造成W公司的重大經(jīng)濟(jì)損失。

為了彌補(bǔ)W公司的損失，更主要的是W公司出于友好合作的良好愿望，雙方于1995年8月17日簽定了《備忘錄》和《補(bǔ)充協(xié)議》。《備忘錄》規(guī)定：為了彌補(bǔ)W公司種植者種植番茄的經(jīng)濟(jì)損失，S公司于1995年11月底前償付W公司20萬元人民幣。《補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)定S公司應(yīng)于1995年9月底前發(fā)運(yùn)設(shè)備。

但S公司仍未履行上述義務(wù)，既未支付20萬元人民幣，又未發(fā)運(yùn)設(shè)備，致使W公司的經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)擴(kuò)大，雙方于1995年12月2日進(jìn)行緊急協(xié)商。為了保證96年度的生產(chǎn)能如期進(jìn)行，雙方在《補(bǔ)充協(xié)議》中明確規(guī)定S公司于1996年2月15日將番茄醬設(shè)備裝船發(fā)運(yùn)離港。

S公司逾期仍沒有發(fā)運(yùn)設(shè)備。而番茄生產(chǎn)的性很強(qiáng)，雙方于1996年3月8日再次簽定《設(shè)備發(fā)運(yùn)協(xié)議》， 《協(xié)議》規(guī)定S公司必須于1996年3月27日前把全套番茄醬生產(chǎn)線設(shè)備（包括化驗(yàn)儀器和設(shè)備配件）空運(yùn)到北京航空港交貨，S公司則保證退款。 該《協(xié)議》簽定后，W公司做好了接運(yùn)、安裝的一切準(zhǔn)備工作。為了及時接運(yùn)設(shè)備，申請人按照集裝箱的數(shù)量組織安排了14輛國內(nèi)卡車前B市空港。但S公司仍未發(fā)運(yùn)任何設(shè)備。3月28日17時，W公司致電S公司：“如不能在3月31日前到達(dá)B市航空港，我方將向貴公司提出賠償追索起訴。

1996年4月初，雙方就合同履行中的問題進(jìn)行討論。當(dāng)時傳聞國家將不再對補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備實(shí)行減免海關(guān)稅的優(yōu)惠政策，在S公司承諾海關(guān)稅由其負(fù)擔(dān)并保證W公司7月份試車投產(chǎn)的前提下，雙方擬以建立合資企業(yè)的方式繼續(xù)履行原合同。但有關(guān)合資企業(yè)的協(xié)議及各項(xiàng)文件并未簽字和報批，而經(jīng)證實(shí)國家對補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備實(shí)行減免海關(guān)稅的優(yōu)惠政策截止期是1996年底，因此，擬建合資企業(yè)事項(xiàng)并沒有實(shí)際取代原補(bǔ)償貿(mào)易合同。

對合同繼續(xù)履行有實(shí)際意義的是4月5日《關(guān)于由補(bǔ)償貿(mào)易改為中外合資經(jīng)營企業(yè)的協(xié)議》和《關(guān)于合營企業(yè)設(shè)備購置協(xié)議》中關(guān)于設(shè)備到貨期的規(guī)定，在《關(guān)于由補(bǔ)償貿(mào)易改為中外合資經(jīng)營企業(yè)的協(xié)議》中規(guī)定，S公司應(yīng)在4月下旬完成設(shè)備的購置發(fā)運(yùn)工作。《關(guān)于合營企業(yè)設(shè)備購置協(xié)議》中規(guī)定，分兩批運(yùn)到中國T港：第一批貨于 1996年5月20日到岸，第二批貨不得遲于6月20日到岸。

W公司按照約定繼續(xù)進(jìn)行1996年的番茄種植和番茄醬的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。但在4月27日，W公司接到S公司寫為“4月19日”的傳真和設(shè)備生產(chǎn)廠家4月18日、4月26給被申請人的傳真，告知設(shè)備可能延遲裝運(yùn)、最早的航班也只能在6月29日以后到達(dá)、設(shè)備主件“蒸發(fā)罐”有可能被轉(zhuǎn)賣、不能保證在96年的番茄生產(chǎn)季節(jié)投產(chǎn)。W公司立即回傳真表示拒絕：“任何晚于5月10日啟運(yùn)設(shè)備的安排，我們都是不能接受的。”并明確告訴S公司：“請貴公司注意：如果由于設(shè)備不能及時到貨，而影響我司安裝生產(chǎn)，我司將不會再進(jìn)行這項(xiàng)易，而要求退回催款，追賠損失。”

5月2日，S公司傳真告訴W公司，他們“在設(shè)備問題上遇到了很大的麻煩……請你們不要進(jìn)行今年的番茄種植計(jì)劃。”這意味著：不僅96年已經(jīng)大面積種植的番茄、與種植者簽定的番茄收購合同等事項(xiàng)將必須賠償，而且W公司96年生產(chǎn)番茄醬的工作計(jì)劃也已經(jīng)落空。這是W公司所無法接受的，W公司在5月3日的傳真中明確表示了自己的態(tài)度，并強(qiáng)調(diào)“再次提醒貴公司注意，如果設(shè)備不能如期到貨，我司將對貴公司提出索賠起訴。”

隨后，W公司被告知番茄醬生產(chǎn)設(shè)備主要部件已被生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)賣，重新生產(chǎn)需要相當(dāng)長的時間和周期，96年投產(chǎn)已毫無可能。由于S公司不履行合同的行為，已給W公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。5月17日，W公司傳真S公司：“鑒于上述情況，我司不得不決定，中止我們之間的協(xié)議關(guān)系，要求貴方全部退回我們預(yù)付的設(shè)備款項(xiàng)，并賠償我們的經(jīng)濟(jì)損失”。

S公司對于W公司巨大的經(jīng)濟(jì)損失和解除合同的要求置若罔聞，在5月20日的傳真中單方面將設(shè)備的裝運(yùn)日期改變?yōu)?6年年底，并要發(fā)運(yùn)少量對投產(chǎn)無實(shí)際意義的設(shè)備，這是一種單方面的人為地?cái)U(kuò)大損失的行為。W立即告知S公司：即使S公司發(fā)運(yùn)了設(shè)備，W公司也不提貨，自1996年5月17日后，雙方只就處理合同解除的遺留問題進(jìn)行商談，不存在合同繼續(xù)履行的問題。

對于W公司如此明確態(tài)度，被申請人繼續(xù)一意孤行，在6月3日傳真中，S公司要求W公司以書面方式明確，”否則，部分設(shè)備的裝運(yùn)將按計(jì)劃進(jìn)行。”W公司當(dāng)即將“關(guān)于重申終止補(bǔ)償貿(mào)易合同的函”傳真給S公司，重申：“1、自1996年5月17日，終止雙方所簽合同。2、要求退還我方向你方支付的預(yù)付款。3、要求賠償我方相關(guān)投資損失。”

此后，S公司竟然違背國際商貿(mào)的一般準(zhǔn)則，單方面人為地?cái)U(kuò)大損失，在7月中旬和8月初，W公司收到S公司分別于6月17日和7月18日發(fā)運(yùn)部分貨物的通知，這兩批貨物在價值不足設(shè)備款的15%；在項(xiàng)目上屬于支架、鏍栓等非主要零部件，根本無法形成生產(chǎn)能力，理所當(dāng)然地為W公司所拒絕。

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