據新疆統計部門最新公布的數據顯示，今年１月－９月，新疆外貿累計完成進出口總額１５９．７９億美元，同比增長７７．８％，增速雖比前幾個月放緩，但仍高于其它省市區，已連續９個月增速居全國第一。在金融動蕩的形勢下，新疆的進出口還是呈增長的趨勢。

１０月１７日，新疆維吾爾自治區外經貿廳廳長和宜明表示：“新疆前三季度進出口額已完成目標任務的９６．８％，今年年底有望突破２００億美元。” 按照“十一五”期間新疆外貿進出口每年增長２０％的目標，今年年初制定的新疆外貿進出口調控目標是１６５億美元，而實際情況卻大大超過預期。和宜明分析說，新疆進出口貿易已具備了很好的外圍環境，周邊國家大多是發展、成長型的市場經濟，形成了旺盛的市場需求，由此奠定了新疆外貿進出口持續增長的基礎。

據了解，前三季度，新疆與哈薩克斯坦之間的進出口總額為７１．８５億美元，同比增長４４％；與吉爾吉斯斯坦之間的進出口總額是５４．４１億美元，同比增長１８３％；與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆的貿易額也都有大幅度增長。

灰色清關凸顯新疆外貿隱憂

當前，新疆對中亞、俄羅斯等周邊國家及歐洲的開放基本局限于對外貿易階段，對外投資和服務貿易剛剛起步。新疆與周邊國家的區域合作還存在許多問題，雙方合作不夠穩定，常因一些外在和內部因素而驟降驟增，從今年９月中旬至今，新疆第二大邊貿伙伴俄羅斯就一直在清查非正規手續進入該國的貨物，這讓新疆一些從事對俄貿易的商戶受到了牽連。

“近段時間，對俄出口量明顯減少，大部分客戶都在觀望俄方近期是否減小清查力度，然后再發貨。”在邊疆賓館做外貿生意的商戶劉建榮告訴記者，這次俄方清查范圍不再限于口岸，聽說還查封了客商準備匯到中國的貨款，這種情形以往很少見。


對外貿易大部分是賒貨給外商，貨物一旦被查封，就意味著貨款追不回來了，也無法給廠家付款。從事對俄出口服裝的商戶馬龍說：“由于貨物被扣，影響了俄羅斯客商回款的時間，而對俄貿易每單金額都較大，一單貨物回款不及時，就會影響下一批貨的發出。”

此次俄方清查非正規貿易的原因是保護正規貿易。目前，俄方對貨物劃分較細，比如服裝分尼龍、羊毛、棉等不同類別，每種都要單獨包裝，且報關費用不同。
據悉，一直以來，新疆出口到俄羅斯的貨物采取的都是包車包稅的清關方式。像服裝類產品，都是混在一起包裝，統一繳納通關費。

正規貿易對商家而言，意味著通關費用成倍增長。“現在的運費要高于產品成本包括通關費用　。”馬龍說，原來發一個包要１０００多美元，現在已增加到２３００美元，翻了一番，一些高檔皮毛產品報關費用更是高達７０００美元／包。

“產品價格過高，在俄羅斯市場就不具備競爭力，但如果繼續出口低價值的產品，由于附加費用過高，獲利就會很少。”向俄羅斯出口靴子的商戶薛萍表示，目前正在和俄方密切聯絡出口商品結構調整等問題。

對此，新疆維吾爾自治區政府發展研究中心主任趙德儒在接受本報記者采訪時表示：“近年來，盡管中亞五國與新疆逐漸開始采取自由結匯、進出口抵押、定期結匯、票據貼現、信用證抵押放款等多種結算，但這種方式主要針對一般貿易方式。占新疆進出口貿易總額７０％左右的邊境小額貿易往往依靠易貨或現金結算方式完成，雙方邊境口岸非常缺乏相應的貿易結算機構，對貿易雙方來說，交易和人身安全的風險都很大。”

新疆外貿期待新格局

盡管新疆與中亞國家合作多年，雙方基本形成了從無序到有序、從不規范到逐漸規范、適合雙方市場共同需求的外貿規則，但中亞國家的市場規范程度與國際市場相比，還有很大差別。尤其是在開展邊境貿易方面，政策不穩定、政府機構工作效率低下、口岸管理不夠規范、“灰色清關”、運輸摩擦等現象時有發生，不公平競爭、不講究信譽、商品同質不同價成為普遍現象。

趙德儒告訴本報記者，要充分重視目前對中亞貿易中存在的這些隱患，積極采取應對措施。“加快推進開放進程、建立更高層次的經貿交流平臺，加大對涉外貿易的財政和金融支持力度，加大‘涉外經濟特區’建設力度，建設涉外農副產品出口加工基地，著力改善出口商品結構。

新疆發改委宏觀經濟研究院研究員李振揚在接受本報記者采訪時也表示：“新疆應通過全方位開放資源和資本市場，吸引和承接國內外資本、產業、技術、管理和人才集聚新疆。發展特色支柱產業，充分利用新疆地緣優勢，建設一批面向周邊國家及歐盟市場的出口產品加工區；利用周邊國家的資源與市場，建設一批能源、礦產進口加工基地，東西互動、內引外聯，使新疆成為中國西部內建基地、外辟市場最便捷的陸路通道，中國西部名副其實的國際商貿中心。”