財政部和國家稅務總局22日聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內的406個稅號的產品出口退稅。

　　專家指出，財稅部門選擇在這個時間點取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節能減排任務。

　　此舉同時也表明了政府促進結構調整的決心十分堅定。

　　19日，央行宣布進一步推進匯改，22日財稅部門又出臺大規模取消產品出口退稅率的政策，決意要解決我國經濟過度依賴外貿導致經濟結構失衡的問題。海關總署署長盛光祖此前曾指出，目前，我國外貿依存度為45%，其中出口依存度為24.5%。

　　根據《通知》，此次取消出口退稅的產品主要分成六大類，包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農藥、醫藥、化工產品，以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。隨《通知》下發的清單顯示，此次被取消的產品之前享受5%到17%不等的出口退稅率。

　　這是繼去年6月份第七次上調出口退稅率后，財稅部門首度改變出口退稅率政策。

　　相關人士指出，這次取消部分產品出口退稅政策的力度之大、范圍之廣，始料未及。這次財稅部門不僅一步到位地取消了“兩高一資”產品的出口退稅率，更是將范圍擴大到農產品、醫藥和化工產品等。

　　商務部新聞發言人姚堅在接受本報記者采訪時指出，從這份單子可以看出，此次調整主要是限制“兩高一資”產品出口，支持“十一五”節能減排任務的完成。

　　據發改委副主任解振華介紹，“十一五”前四年單位GDP能耗累計降低了14.38%，但與“十一五”單位GDP節能降耗20%目標相距甚遠。從去年第三季度以來，高耗能、高污染行業淘汰的產能發展迅速，尤其今年一季度因電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業導致能耗大幅上升，使該季度單位GDP能耗同比上升了3.2%，12個地區的單位GDP能耗由降轉升。

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　　6類商品出口退稅下月取消

　　調整鋼材出口退稅的“靴子”終于落地。昨日，財政部發布了《關于取消部分商品出口退稅的通知》——自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫藥、化工產品、有色金屬加工材等6大類商品的出口退稅，總數多達406種。據了解，此次出口退稅調整是今年以來規模最大的一次。不過，市場人士認為，此次涉及面有限，政府部門對外貿政策還是傾向以穩為主，重點應該是對“兩高一資”產品的控制。

　　針對“兩高一資”

　　海關總署數據顯示，1-5月，進出口總值11000.9億美元，同比增長44%，其中出口5677.4億美元，增長33.2%；進口5323.5億美元，增長57.5%；貿易順差353.9億美元，下降59.9%。其中，5月進出口總值2439.9億美元，同比增長48.4%；出口增長48.5%，出口值創下歷史第四高位。

　　盡管5月份出口成績較為靚麗，但是市場普遍認為，中國外貿現在還不能輕言樂觀。除低基數效應外，今年初以來發生的歐洲債務危機仍在蔓延，對中國出口必將產生不利影響，而從5月出口數據看，這一影響尚未顯現。實際上，商務部在6月份舉行例行發布會上也判斷，全年形勢仍不樂觀，當前的貿易政策是穩定的。

　　時間僅過去一周，財政部即宣布取消部分商品出口退稅，貿易政策是否將轉向？國家發改委對外經濟研究所所長張燕生則認為，此次的調整非常審慎和有限，現在的406個商品大致相當2007年的1/6。現在是危機外部沖擊告一段落，國家延續危機前的經濟轉變方式和科學發展進行的調整，即控制兩高一資和淘汰落后產能。像鋼鐵、醫藥、有色金屬都是高耗能的產業。

　　記者在財政部昨日下發的商品名單中也看到，初級產品占比較高，這也顯示出國家想要淘汰低產品附加值和落后產能的決心。

　　鋼鐵業影響有限

　　對于鋼材產品出口退稅的調整，實際上，市場上從5月底開始就一直有消息傳出，包括商務部正在考慮下調熱軋卷材、冷軋卷材、涂鍍類產品的出口退稅；政府相關部門正醞釀下調部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調出口關稅率，其中，鋼鐵行業的調整幅度和范圍最大。而在昨日的商品名單中，鋼材產品有51個，其中又以熱軋卷材、中厚板、型鋼為主。

　　我的鋼鐵網總監徐向春告訴記者，此次調整并未涉及之前提到的冷軋卷材，都是低附加值產品，這也符合國家對鋼鐵行業的調控。本月17日，國務院辦公廳就發布了“加快鋼鐵工業結構調整若干意見”，提出繼續控制“兩高一資”低附加值鋼鐵產品出口，統籌研究有利于鋼鐵工業節能減排的進出口措施等。

　　此前市場熱議傳言時，就有不少人士認為，現在調整鋼材出口退稅無疑雪上加霜。據中泉投資分析師測算，目前我國的熱軋卷材出口量在整個鋼材出口總量中占到30%。出口退稅取消后，其在國際市場的價格優勢和競爭力將明顯減弱。進入6月份以來，國內鋼材市場繼續疲軟低迷，市場對后市行情并不看好。

　　徐向春則認為，熱軋卷材產品門檻較高，主要出自大中型鋼企。現在出口形勢不好，反而會弱化取消出口退稅帶來的影響，“不過，價格還是會受到影響。”

　　一位大型鋼企相關負責人也表示，目前在節能減排上已經采取一定措施。在此次政策下發前，市場上就已經瘋傳，相信各企業都會作出一些準備，但目前看來，影響并不會很大。(新快報)

　　我國取消部分鋼材醫藥產品出口退稅 7月15日起實施

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